（匈牙利联合报/多瑙视野）欧盟理事会已批准欧盟委员会的提案，终止对匈牙利的法治程序，从而为解冻 42 亿欧元资金、恢复基金会运营大学参与 Erasmus+ 和 Horizon Europe 计划铺平了道路。

至此，匈牙利将重新获得被冻结的42 亿欧元（超过 15000 亿匈牙利福林）欧盟资金。这项决定也为由公共利益资产管理基金会运营的大学重新全面参与欧盟项目铺平了道路，这些项目包括伊拉斯谟+学生交流项目和地平线欧洲研究项目。自2022年实施限制以来，这些机构一直无法根据这些项目获得资助。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周二在X网站上写道“我热烈欢迎欧盟理事会采纳我们的提案。今天，新的篇章开启了。对匈牙利而言，对欧洲而言，”委员会曾建议在9月份结束该程序，并得出结论认为匈牙利政府已经解决了最初促使采取这些措施的不足之处。

为什么匈牙利的欧盟资金被冻结？

欧盟于2022年启动了附加条件程序，起因是对公共采购、腐败风险和欧盟资金监管的担忧。欧盟理事会最初暂停了三项凝聚力政策计划下55%的支持，冻结了63亿欧元。

据Telex报道，由于匈牙利在2024年底和2025年底分别失去了10亿欧元的援助，该金额随后降至42亿欧元。欧盟委员会的最新决定意味着，匈牙利在2026年底再次遭受此类损失的可能性极低。

根据欧盟委员会的评估，匈牙利此后加强了其廉政公署的权力，引入了全面的资产申报制度，提高了公共利益资产管理基金会的透明度，并解决了涉及这些基金会的利益冲突问题。此外，匈牙利还扩大了对检察和调查决定的司法审查范围，并加强了对欧盟资金的监督和采购透明度。

理事会以有效多数票批准了委员会的提案，结束了该程序，因为继续该程序的条件已不再具备。

伊拉斯谟+和地平线欧洲：对大学有哪些影响？

这场纠纷对匈牙利大学造成了特别严重的后果，这些大学将其业务转移给公共利益资产管理基金会，该基金会在匈牙利被称为közfeladatot ellátóközérdekűvagyonkezelőalapítványok或 KEKVA。

根据2022年的决定，这些基金会及其下属机构被禁止签署新的欧盟资助协议。尽管这些大学并未被正式排除在“伊拉斯谟+”或“地平线欧洲”计划之外，但这些限制使得它们在实践中参与这些计划变得更加困难。

对于伊拉斯谟+项目而言，这些限制意味着受影响大学的学生在现有协议到期后将无法再通过其所在院校参与该项目。到2024年秋季，所有由基金会运营的大学都将无法派学生参加伊拉斯谟+交换项目。

“地平线欧洲”计划面临着不同的问题。大学仍然可以参与研究合作，但受限制条件的影响，它们无法获得欧盟资助，也不计入项目通常所需的欧盟成员国参与人数的最低要求。受影响机构的研究人员报告称，他们遭受了经济损失，并且难以找到国际合作伙伴。

匈牙利上一届政府引入了国内资金来帮助支付一些研究费用，但这并没有消除根本的限制。

蒂萨选区欧洲议会议员维克托·魏茨对欧盟理事会的决定表示欢迎，称该决定为全面参与伊拉斯谟+计划和地平线欧洲计划铺平了道路。“伊拉斯谟+不是一种特权，而是一项权利，是一个学习、发展和发现欧洲的机会，”他并补充说，匈牙利年轻人不应该为政治决定付出代价。

学生何时可以重返伊拉斯谟交换项目？

该程序的结束扫清了一个主要障碍，但这并不意味着学生交流可以立即恢复。

秋季学期已经开始，各大学仍需根据理事会的决定做出必要的承诺。因此，春季学期是院校学生重返伊拉斯谟+交换项目的最早现实机会。

在周三举行的欧盟委员会新闻发布会上，发言人巴拉兹·乌伊瓦里在回答匈牙利广播公司RTL的提问时证实，一旦欧盟理事会做出决定，各大学就可以做出安排。

具体时间将取决于各大学及其合作伙伴的安排。如果能够达成必要的承诺，同样的决定也有助于基金会运营的大学更充分地参与正在进行的“地平线欧洲”研究项目。

42亿欧元不会一次性到帐

尽管欧盟委员会的决定取消了与附加条件相关的障碍，但匈牙利不会一次性收到全部42 亿欧元。

该项资金来自欧盟2021-2027年凝聚政策预算，并将根据已完成的符合条件的开发项目的发票进行报销。付款仍需遵守适用的项目规则和报销程序。