匈媒体审视:匈牙利总理马扎尔交出上任50 天的成绩单
(匈牙利联合报/多瑙视野)匈牙利总理彼得·马扎尔对执政的头五十天感到自豪。媒体对总理汇报的政绩进行了一番审视点评。
50天的成绩单
日前,彼得·马扎尔在自己的社交媒体帐号上发布帖子表示:我为TISZA政府执政的头50天感到自豪。在如此短的时间内,我们已经履行了数十项承诺。
他罗列的50天成绩包括:
我们已达成协议,确保获得6000亿福林的欧盟资金。通货膨胀率处于多年来的最低水平,福林汇率也达到了五年来的最低点。匈牙利国债的融资成本已大幅下降。燃油价格现在远低于价格上限。
我们已启动史上力度最大的反腐败运动——“净化之火行动”。国家资产追回与保护办公室也将很快成立。
我们已采取措施,将首相任期限制为八年。
我们已经收回了价值数万亿福林的国有资产,这些资产此前被外包给了公益基金会。
我们大幅削减了议员、总理和部长们的薪水。通过削减议员的津贴,我们至少节省了500亿福林。
我们已经暂停了涉及外币贷款案件的止赎和驱逐程序。
我们已开始揭露国家经济改革协会(NER)最严重的罪行。一项全面的调查正在进行中。我们曝光了NER的豪华项目。我们开放了卡梅利塔大楼和“豪华部委办公室”。我们已将总理办公室从卡梅利塔大楼迁至一间普通的部委办公室。
我们重返欧洲。我们重启了维谢格拉德集团内部的合作。
我们确保了外喀尔巴阡地区的10万同胞恢复了他们的语言、教育、文化和政治权利。
我们为独立公正的公共媒体创造了条件。每个人都可以不受阻碍地行使集会权利。我们禁止煽动仇恨的政治广告。
我们分别设立了教育部、卫生部、环境保护部和农村发展部。
我们已经结束了以法令治国的局面。
匈牙利将加入欧洲公共检察官办公室,并将继续作为国际刑事法院的正式成员。
我们已将赦免案的档案公开。
我们已审查了外交护照的签发情况。
我们启动了一项数十亿福林的计划,以改善医院的空调系统。
我们已开始筹备推出财富税和返校补助计划。
我们已启动公开特勤局档案的程序。
国家秩序井然,和平稳定。
绝大多数匈牙利人认为事情正朝着正确的方向发展。你在街上可以看到更多放松自在、面带笑容的人。
媒体指出,这些数字是真实的。通货膨胀率确实处于多年来的最低水平。福林确实走强。政府债券收益率确实下降。这些数据并非捏造——中央统计局和市场都证实了这一点。
媒体指出,这些进程并非始于五十天前。早在春季,通货紧缩的趋势就已开始,其驱动因素包括欧洲能源价格下跌、全球货币政策转变,当然还有市场提前消化了新政府的经济政策。马扎尔·彼得政府继承了有利的局面。值得肯定的是,他们没有浪费这一优势——甚至可能增强了民众的信心。但燃油价格并没有比欧尔班执政时期实行的限价政策下的价格更低,因为匈牙利更换了政府。石油市场并未受到选举结果的影响。
媒体指出,他们确实做到了。对制度性举措带来的质疑较少。将总理任期限制在八年的宪法修正案已获议会通过——这实属罕见的自我克制。他们投票限制了自己未来的权力。这并非口头承诺,而是法律。
设立独立的教育部、卫生部、环境部和农村发展部,扭转了欧尔班将这些领域并入其行政体系的扭曲局面。
卡梅利塔宫的启用、将总理办公室迁至普通的部级办公楼、全面更换国家安全局(TEK)、严格限制警车巡逻队文化——这些举措既削弱了前任政府的政治遗产,又具有重要的象征意义。
匈牙利宣布有意加入欧洲公共检察官办公室(EPPO),这是迄今为止最具实质性意义的决定。欧尔班拒绝加入EPPO,正是因为欧盟这个独立的检察机构可以审查为国家电子战系统(NER)提供资金的采购流程。匈牙利宣布加入EPPO。如果加入成功——这仍然是个未知数——那将是真正的制度变革,而不仅仅是表面功夫。确认继续留在国际刑事法院(ICC)也发出了一个相关的信号:匈牙利打算继续留在欧尔班一直在悄悄退出的、以规则为基础的国际秩序之内。
媒体审视
媒体指出,“净化之火行动”是引发最多疑问的部分。它被誉为“史上最强有力的反腐运动”,然而五十天过去了,却没有任何最终判决下达,没有资产被查封,也没有调查结案。但这未必是失败:刑事诉讼往往需要数月甚至数年,任何人都不能指望在短短几周内就将数十年来根深蒂固的系统性腐败绳之以法。
问题出在措辞上。“史上最强”只能事后根据结果来评判。五十天过去了,我们根本无从知晓。反腐运动的公信力并非取决于声明,而是取决于首次定罪和追回的首批十亿资产。
这是有史以来最强有力的反腐败运动——这个结论属于未来,而不是新闻稿。
公益基金会的情况也类似。文章称政府已“追回”价值数千亿福林的资产——然而,从法律角度来看,启动审计和实际追回资产之间存在着巨大的鸿沟。一些基金会享有宪法保护;诉讼程序可能持续数年。
他们已经启动了审计:是的。
他们已经追回了资产:尚未。
回归欧洲是实实在在的。这不仅仅体现在言辞上,更体现在具体的决策中。维谢格拉德集团四国合作的重启、与欧盟谈判的正常化、以及将约6万亿福林的欧盟资金带回国内的协议:这些举措都标志着欧尔班政治遗产的瓦解。
我们必须强调,新政府在外交政策方面取得了突破性进展,欧尔班的盟友也愿意合作,与此同时,欧盟成员国以及英国等国正寻求与匈牙利重建友好关系。事实上,令人惊讶的是,欧尔班的人脉网络如此迅速地转移到了彼得·马扎尔手中。
恢复外喀尔巴阡匈牙利人的权利的确发生了——但有必要全面了解事情的全貌。乌克兰之所以赋予他们这些权利,部分原因是西方盟国施加了压力,部分原因是在战争背景下,修复与布达佩斯的关系符合基辅自身的利益。匈牙利彼得政府在其中发挥了作用——但这并非其一己之力。同样不容否认的是,欧尔班和西雅尔多的外交政策多年来都未能促成这一结果。这种对比本身就说明了一切。
马扎尔·彼得执政的头五十天可谓喜忧参半,并非一无是处。一些制度改革措施切实可行,需要勇气。外交政策的调整也显得真诚,而且似乎难以逆转。经济指标表现良好——尽管政府只能将部分功劳归于自身。一些象征性的举措——例如开放宫廷、公布档案、更加克制地使用国家象征——都在传递着政府意图如何行使权力的信息。
但种种声明都超前于实际情况。反腐运动的成败将取决于其结果,而非其名称。公益基金会的资产分配将在法庭上决定,而非在脸书上。财富税和入学津贴目前仍只是意向声明。
媒体指出,五十天过去了,可以说:政府已经朝着正确的方向迈出了第一步。至于最终会走到哪一步,将由接下来的五百天来决定。