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欧盟强化“欧洲制造”新规:匈牙利的外资引进模式面临严竣挑战

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(匈牙利联合报/多瑙视野)匈牙利媒体9日报道指出,欧盟的新经济政策倡议可能会对匈牙利以投资驱动的增长模式构成挑战,因为该提案可能会赋予布鲁塞尔对战略产业外国投资更大的监管权。

“欧洲制造”——战略产业新规

欧盟委员会正在制定一项新的产业支持法规,名为《产业加速器法案》,该法案可能会由负责产业政策的欧盟委员会执行副主席斯特凡·塞茹尔内提交。欧盟委员会表示,该提案的主要目标是在日益激烈的全球竞争(尤其是来自美国和中国的竞争)面前,加强欧洲的工业基础。

欧盟决策者担心,欧洲在包括电池、绿色能源技术和电动汽车在内的若干关键技术领域过度依赖外部供应商。因此,该草案将强化“欧洲制造”原则,在公共资助的项目和补贴计划中优先考虑欧洲制造的产品。实际上,这意味着接受公共资金的项目必须从欧洲制造商采购一定比例的零部件。根据泄露的草案,这些措施可能影响多个行业,包括电池生产、电动汽车行业、钢铁和铝业,以及各种清洁技术产业。欧盟委员会希望此举能够降低欧洲在关键技术领域对外部供应商的依赖。该提案还可能赋予布鲁塞尔在审查战略领域外国投资方面更大的权力。据匈牙利媒体《投资组合》(Portfolio)报道,如果某个项目对单一市场或欧洲经济安全具有重大影响,欧盟委员会在某些情况下可以接管国家当局的评估工作。

匈牙利经济模式的关键支柱

对匈牙利而言,这可能尤其敏感。近年来,匈牙利政府的经济战略严重依赖于吸引大量外国投资进入这些领域,而这些投资大多来自欧盟以外的公司。过去十年,匈牙利吸引大型工业投资,特别是与电动汽车转型相关的行业,一直是匈牙利经济政策的核心支柱之一。因此,多家跨国公司已在匈牙利建立了大型生产基地。近期规模最大的项目包括:

  • 中国宁德时代在德布勒森的电池工厂是匈牙利历史上最大的工业投资项目之一。
  • 韩国三星SDI位于Göd的电池工厂及其扩建项目
  • 位于Komárom和Iváncsa的SK On电池工厂
  • 以及目前正在塞格德建设的中国比亚迪电动汽车工厂
  • 这些项目代表着数十亿欧元的投资,并获得了国家的大力支持。然而,如果欧盟委员会获得更广泛的权力来审查战略领域的外国投资,则可能会缩小成员国在支持此类项目方面的回旋余地。从长远来看,这也会影响匈牙利开展类似产业投资的条件。“我们将排除那些不遵守规则或对我们的经济安全构成风险的人,”塞茹尔内说。

    辩论才刚刚开始

    目前,该提案仍处于草案阶段,尚需经过欧盟的立法程序。成员国和欧洲议会都将参与最终规则的制定,这意味着该提案仍有可能发生重大变化。然而,已经很清楚的是,布鲁塞尔希望在监管战略产业和监督关键技术方面发挥更积极的作用,这一转变可能会对匈牙利产生重要影响,因为在匈牙利,外国支持的大型工业投资已成为经济政策的核心要素。

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