（匈牙利联合报/多瑙视野）欧盟委员会2025 年 7 月 8 日发布最新法治报告强调，匈牙利在先前确定的问题领域尚未取得任何进展。报告对几个法治关键领域提出了担忧，强调了匈牙利存在的司法独立、反腐败、媒体自由和民主等问题。

司法

报告指出，匈牙利的司法独立性仍然存在问题。国家司法委员会（NCJ）对法官任命和晋升立法修正案的内容提出不同意见，但政府强行通过了《法院基本法》和宪法修正案。这些规定提高了法官任命的最低年龄，并改变了任命的其他条件。

报告明确指出，法官在体制内部面临压力，尤其是在内部论坛上提出司法独立问题时。报告强调，教廷主教安德拉什·瓦尔加曾公开质疑国家司法委员会成员的合法性，并批评那些反对政府破坏司法独立措施的法官。与此同时，针对法官的诽谤运动也经常发生。

反腐败

在欧盟委员会的压力下，政府出台了一些反腐败法规，公共采购的竞争得到了改善。但高层腐败案件调查，及相关刑事诉讼，和法院判决仍未取得进展。

报告称，政党和竞选资金仍然不透明。议员资产申报的监管规定不完善，至今仍无人核查议员是否如实填写了这些文件。他们强调，廉政局（IA）虽然独立，但权力有限，在有效履行职责方面仍面临重重障碍。最大的挑战是，各政府机构和部门之间缺乏合作，廉政局并不总是能够收到开展工作所需的数据。政府通常不会采纳廉政局的建议。

他们提到，已经对廉政局主席Ferenc Pál Bíró 提起刑事诉讼，并对廉政局办公室进行了搜查。

媒体自由

在媒体多元化方面，报告指出匈牙利政府仍然未能解决此前法治报告中指出的问题。目前尚未制定任何措施来规范国家宣传支出，保障媒体管理局的真正独立性，甚至确保公共媒体的编辑和财务独立性。媒体管理局仍然仅由执政党提名的成员组成，其决策不透明且带有政治动机。

政府宣传广告支出没有任何监管规定，无论是支出金额还是投放地点。尽管政府仍然是美国最大的广告主，但绝大部分广告支出最终都流向了亲政府媒体，而这些媒体实际上由政府维持运营。

公共媒体根据媒体法是独立的，但实际上却受到执政党的控制，在新闻报道上偏向执政党。记者在工作中仍然面临严峻挑战。获取信息变得越来越困难，可公开的数据范围也越来越窄——尽管为了公共利益而公开数据的诉讼案件数量正在加速增长。记者面临其他形式的压力，例如诽谤运动。

报告特别提到了对主权保护办公室发起的调查，以及某些非亲政府的新闻产品不被允许参加一些公开活动的报道。

民主

报告指出，政府继续滥用紧急权力，绕过议会通过法律，这损害了法律的确定性。立法程序本身也令人担忧，一些重要的法律草案甚至没有经过公开辩论就被提交。

外国公司经常面临不利于其发展的监管规定，而政府则通过选择性竞争管理机构的决策损害其竞争力并降低法律确定性。

公民社会组织的工作也受到政府的阻碍，独立组织的领导人经常成为政府的打击目标。他们提到即将出台的“主权保护法”，该法将使那些被政府列为高风险的组织无法开展业务。