（匈牙利联合报/多瑙视野）匈牙利媒体18日报道说，欧盟委员会正在多个领域对匈牙利提起诉讼，因为他们认为匈牙利的法规违反了欧盟法律——最敏感的问题是零售税、价格上限、采矿合同的透明度和排放交易费。

布鲁塞尔介入：可能引发多方法律辩论

欧盟委员会今日启动了针对匈牙利的多项新的侵权程序。欧盟表示，匈牙利的多项法律——从特别零售税到利润上限——不符合欧盟基本原则，尤其是设立自由和适度市场监管的要求。

匈牙利政府通常有两个月的时间对这些异议作出回应。如果匈牙利政府未能回应，该案件可能会被提交至欧洲法院。

1. 特别零售税仍是焦点

欧盟委员会已就匈牙利零售税制度向匈牙利政府提交了一份合理的意见，布鲁塞尔方面认为该制度不利于外资综合零售连锁企业。

欧盟委员会表示，对于那些通过多个部门运营并进行整合销售的公司（通常是外国连锁店）而言，税负过高，而国内特许经营网络则无需缴纳此类税款。

欧盟委员会还回顾称，匈牙利此前曾承诺取消这项特别税，但至今未取得实质性进展，税负反而有所增加。布鲁塞尔方面认为，匈牙利的这种行为破坏了内部市场的正常运作以及企业平等待遇的原则。

2. 保证金冻结——外国公司可能被迫亏损经营

匈牙利已启动两项单独的侵权诉讼程序，分别针对食品和药店销售的非食品产品。欧盟委员会表示，这些规则限制了买卖价格之间的差额，导致相关公司（主要是外国公司）可能陷入亏损。这不仅扭曲了市场，也违反了欧盟法律赋予的经营自由。

3. 不透明的采矿合同——垄断

布鲁塞尔还介入了一起砂石矿开采案。委员会认为，匈牙利以封闭程序和不透明的方式授予了一份长期开采合同，从而排除了其他市场参与者的竞争。这违反了开放、公平和透明的市场原则。

4. 排放信用：免费的东西不能征税

根据欧盟排放交易体系（EU ETS），排放大国可获得免费的二氧化碳排放配额——正是为了避免被迫退出欧盟。然而，匈牙利还对这些配额征收特别税和交易费，布鲁塞尔认为此举违法，因为它破坏了免费分配的初衷和经济价值。

5. 布鲁塞尔还与其他成员国在其他领域采取了行动

- 卢森堡、匈牙利和斯洛伐克因未能执行欧盟打击儿童性虐待的指令而受到警告。

- 保加利亚、希腊、匈牙利和斯洛伐克因未能履行《噪音指令》规定的报告义务而成为制裁对象。

下一步：回应或诉诸法庭

无论如何，匈牙利政府有两个月的时间回应布鲁塞尔的反对意见。如果欧盟委员会认为其回应不令人满意，法律程序将进入新的阶段，最终可能导致罚款和法院判决。