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匈牙利正处于危险边缘:欧盟16强国联合对匈惩罚

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(匈牙利联合报/多瑙视野)匈牙利媒体5月27日报道指出,欧盟对匈牙利的立场越来越强硬:德国和法国目前公开谴责欧尔班政府最近做出的几项决定,16个成员国要求欧盟对匈牙利采取更果断的措施。

据报道,这项宣言由荷兰政府发起,目前已有德国、法国、比利时、捷克、芬兰和波罗的海国家等16个成员国签署,呼吁欧盟委员会“立即充分利用欧盟法治工具箱”来对付匈牙利。

此次联合行动意义非凡,因为德国和法国通常谨慎处理法治争端。然而现在,这种挫败感似乎已经达到了这样的程度,两个引擎国家可能愿意使用“核选项”,即暂停匈牙利的欧委会投票权。

报道指出,匈牙利于3月份通过了一项允许限制集会权的法律,从法治角度更令人担忧的是,匈牙利政府可能会在示威活动期间使用视频面部识别监控系统,许多批评人士认为这违反了欧盟的基本权利。

一位不愿透露姓名的欧盟外交官向媒体表示: “匈牙利的局势正在急剧恶化,是时候采取严厉措施了。”他还补充说,目前至少有 19 个成员国支持推进《里斯本条约》第七条。

然而,门槛很高:首先,需要五分之四的多数票(22个欧盟国家)才能确定违反条约,然后需要26个成员国的一致决定才能解除投票权。

据彭博社报道,德国总理弗里德里希·默茨已成为施压的关键人物,他不仅对匈牙利越来越强硬,而且对斯洛伐克也越来越强硬。在 WDR 欧洲论坛会议上,默茨表示:如果有必要,我们将从那些持续偏离欧盟共同方向的国家撤回欧盟资金。

压力来自多个层面:26 名欧洲议会议员已致函乌尔苏拉·冯德莱恩和麦格拉斯委员,要求暂停匈牙利的投票权并完全撤回欧盟资金。然而,目前,委员会更倾向于使用逐步孤立的工具,并最大限度地利用法律可能性。例如,计划于2027年实施的俄罗斯能源进口禁令,将以不需要欧理会全票一致通过的方式实施,从而绕过匈牙利和斯洛伐克的否决权。

与会国还希望指出,匈牙利政府阻止乌克兰加入欧盟,以及最近起草的透明度法案(该法案设想对平民和新闻产品,甚至欧盟资助的单位进行惩罚),这代表着布鲁塞尔无法接受的方向。

匈牙利资金的很大一部分已经被布鲁塞尔冻结,而欧盟凝聚力和复苏基金中的180亿欧元资金由于附加条件机制目前无法用于预算——根据梅尔茨的说法,斯洛伐克也可能面临同样的命运。布拉迪斯拉发政府正更加公开地与俄罗斯走得更近:总理罗伯特·菲佐的亲普京言论、对乌克兰的批评以及影响法治的立法举措,正在引起布鲁塞尔和柏林日益增长的担忧。默茨警告说:我们不能

让少数人的否决权绑架整个欧盟。如果这种趋势持续下去,可能会引发更严重的冲突。

欧盟委员会对修改影响集会权的法律更加谨慎:欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩要求委员们不要参加布达佩斯的骄傲示威活动,以免激怒匈牙利政府。就透明度法一事,布鲁塞尔方面周五致信匈牙利政府,敦促其不要采纳该法案。

欧盟委员会司法专员迈克尔·麦格拉斯将参加周二在布鲁塞尔举行的关于匈牙利法治七点条款的理事会会议,这也表明了强硬立场的重要性。在会议上,麦格拉斯还将讨论匈牙利政府的新透明度法案,该法案引起了广泛的批评- 特别是因为它将制裁外国资助的非政府组织和媒体。

几周前,专员访问了布达佩斯,并会见了几位政府成员,包括司法部长本斯·图森 (Bence Tuzson) 和欧盟事务部长亚诺什·博卡 (János Bóka)。他在当时的会见后对匈牙利的法治状况提出了强烈的批评。

尽管此次欧盟会议通过实际制裁措施(例如暂停匈牙利的投票权)的可能性仍然很小,但几位发言者表示,此次事件应被解读为“强烈的政治警告”。

预计针对匈牙利政府的最严重报复措施不太可能在周二的理事会会议上真正付诸表决:传统上,没有多少国家会参与此事。其中,因法治问题而经常受到批评的马耳他和塞浦路斯不希望在发生任何情况时该文书被用来对付自己。但《内普萨瓦》周一援引布鲁塞尔消息人士的话称,希腊也将阻止这一进程,罗伯特·菲佐领导的斯洛伐克也同样会阻止这一进程,斯洛伐克已经表示不会以任何方式参与惩罚匈牙利。

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