匈牙利新法引发担忧:区政府有权拒绝别区的居民迁居落户
(匈牙利联合报/多瑙视野)匈牙利政府的新法律草案,即《地方身份保护法》,实际上将限制人们选择居住地的自由——首先从布达佩斯开始。
根据该提案,布达佩斯各区将被赋予自治权,决定允许迁入的条件。这意味着,例如如果有人想从新布达(Újbuda)搬到十二区居住,第十二区可以禁止其迁居,或者提出在满足重大财务条件的情况下才允许其迁居。
该项法律还允许区政府将居住地的建立或房地产交易置于“自我认同”或“社区利益义务”的约束之下。实际上意味着区政府可以施加任何他们认为“合理”的条件。优先购买权不仅授予市政当局,也授予其所属公司以及邻近地块的所有者。
布达佩斯:将成为一个被瓜分为23 个城镇的城市?
该法律最具争议的一点是,它实际上将布达佩斯视为23个独立的城镇。尽管各区是独立的法律实体,但首都的人口过去一直可以在各区之间自由流动。但这项新立法将允许一个区阻止其他区的布达佩斯居民迁入。这可能会造成一些荒谬的局面:想象一下,有人从基拉伊街的这一边搬到另一边,这将穿越到另一个区,但却被另一区以某些“当地习俗和传统”为由而拒绝迁入,这不仅在法律上存在问题,而且侵犯了基本人权。
不同的反应
著名大都会议会议员戴维·维特齐(Dávid Vitézy)认为,首都布达佩斯不仅是匈牙利政治和文化的中心,也是匈牙利的经济引擎。布达佩斯的吸引力部分在于它能够吸引来自匈牙利各地的学生、工人和企业。然而,这样的限制性法律可能会阻碍新的劳动力涌入,并减缓城市的发展。这项限制措施并非只影响布达佩斯。如果蔓延至匈牙利其他城市,可能会抑制全国范围内的人口流动。这对年轻人尤其不利,因为他们经常为了教育或就业而从一个城市迁往另一个城市。
布达佩斯交通便利的纽带地区(例如Rákosrendező)可以建造开发新住宅。这将有助于缓解布达佩斯的住房危机,以降低房价,并减少郊区蔓延。然而,新法律赋予各区在不愿接纳新居民的情况下阻止这些开发项目的权力。这将加剧目前在城市郊区开发新住宅的趋势——这些地区通常位于只有汽车才能到达的绿地上——从而加剧首都的交通拥堵。
此外,该法律未能解决布达佩斯最紧迫的问题之一:住房危机。它忽视了长期空置的房产、投资房的盛行、过时的公寓法规,以及租赁住房市场的弊端。它也没有实现市政的治理体系的现代化,也没有使国家建筑规范与21世纪的城市发展需求相协调。
“更大的图景”
尽管该法律的主要目标是布达佩斯,但其潜在影响远超首都。如果这一方针成为国家政策,将以牺牲流动性、灵活性和个人自由为代价。事实上,它破坏了匈牙利社会的一项核心价值:选择居住、工作和养家的自由。
对于计划在匈牙利长期居住的外国人来说,这可能尤其令人担忧,因为该法律可能会限制他们的行动自由——无论是购买房产还是建立住所。
总而言之,新的《地方认同法》不仅可能使布达佩斯的城市规划陷入瘫痪,还可能带来深远的经济、社会和住房后果,威胁整个国家的长期发展。虽然该法律旨在保护社区,但它却有可能加剧社区之间的隔阂,从而破坏现代城市生活的本质。