（匈牙利联合报/多瑙视野）欧盟委员会定于周二发布时间表，分两步取消欧盟与俄罗斯之间的天然气进口。

根据欧盟的目标，到2027年完全撤出俄罗斯的化石燃料，然而这一转变受到重大法律和政治障碍的阻碍——特别是由于现有的长期天然气合同。对于匈牙利尤其如此，因为匈牙利仍然严重依赖俄罗斯的天然气，而这依赖来自于一项已有15 年历史且仍然有效的协议，这使得匈牙利难以与欧盟的共同目标保持一致。

欧盟约五分之一的天然气需求仍然来自俄罗斯：其中约150亿立方米通过土耳其溪管道进口，另有250亿立方米以液化天然气（LNG）的形式进口。不过，据路透社报道，在2022年俄罗斯入侵乌克兰之后，欧盟多次表示，计划在短时间内彻底停止对俄罗斯能源的进口。

据彭博社报道，6月份，欧盟委员会将提议全面禁止进口俄罗斯天然气，这不仅会影响新合同，还会影响现有的现货市场协议。因此，欧盟准备提出一项分两步走的计划来消除俄罗斯天然气进口：

- 首先，在2025年底之前，俄罗斯将禁止签订新的天然气合同和现有的现货市场协议（约占进口量的三分之一）。

- 第二步，到2027年底，现有长期合同下的管道和液化天然气进口也将被取消，尽管终止这些合同可能面临严重的法律和经济障碍。对此，欧盟委员会目前正在研究允许欧洲公司以“不可抗力”为由退出俄罗斯天然气合同且有不受处罚的法律选择。

这对匈牙利来说将是一个重大进展，因为2021年匈牙利与俄罗斯天然气工业股份公司签署了为期15年的天然气购买合同，确保每年运输45亿立方米的天然气。 2024年10月的补充贸易协定进一步强化了该协议：然而，专经液化天然气合同签署的独立能源律师、牛津能源研究所高级研究员阿格涅什卡·阿森对路透社的采访表示怀疑，不可抗力索赔是否成立，因为尽管乌克兰发生战争，俄罗斯的天然气供应仍然持续不间断。他认为，要适用不可抗力，必须满足供应商未能履行其合同义务的要求，例如，不交付天然气。但俄罗斯方在过去三年里表现稳定。而欧盟任何蓄意阻止交付的措施都只会削弱不可抗力的法律基础——这与不可抗力的本质完全相反。–他补充道。

因此，唯一真正有效的手段就是欧盟制裁俄罗斯的天然气进口。然而，这需要成员国的一致批准，而包括匈牙利和斯洛伐克在内的几个国家仍然强烈反对对俄罗斯实施能源制裁。

俄罗斯天然气工业股份公司和几家欧洲能源公司已经因违约和未付账单而展开法律诉讼——据路透社估计，这些诉讼的价值高达185 亿欧元。

大多数现有的长期合同都包含所谓的“照付不议”条款，该条款规定买方即使没有接收全部天然气（甚至 95%）也必须支付天然气价格。

Fieldfisher 律师事务所合伙人哈弗贝克建议道，鉴于2022年以来情况的变化，欧盟应该更加注重帮助企业如何合法地修改合同或结束合同。

哈弗贝克表示，对这种情况的变化就是所谓的困难条款。这是为了确保，如果履行合同在物理上是可行的，但外部情况对一方施加了不成比例的负担，则双方有义务重新协商合同条款。如果双方不能就价格、数量或期限的变更等达成一致，仲裁庭可以自行修改或最终终止协议，以恢复合同的平衡。

另一个解决方案可能是未来仅允许通过欧盟联合采购系统购买俄罗斯液化天然气，并对其施加数量限制。